Попытка управляющих компаний получить с жильцов компенсацию за якобы имевший место перерасход тепла «супер-холодной» зимой оборачивается для них двойным убытком: они вынуждены уплачивать еще и административные штрафы, в несколько раз превышающие начисленные в 13-ых квитанциях суммы. Одно из таких решений в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял 17 августа.
Жалобу на эту управляющую компанию подал житель дома 48 по Гранитной улице, которому была начислена корректировка платы за отопительный сезон 2009-2010 годы в размере менее 916 рублей. Проведя административное расследование, управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу квалифицировало действия ЖКС как обмен потребителя. На компанию был наложен штраф в 15 тысяч рублей. Коммунальщики оспорили санкции в арбитражном суде. Они, в частности, ссылались на разъяснения отраслевого ведомства – письмо заместителя министра регионального развития РФ, который в январе этого года подтверждал правомерность проведения корректировок платы за коммунальные услуги.
Суд пришел к выводу, что по действующему законодательству учет фактического потребления коммунального ресурса допускает либо по показаниям приборов учета на вводе в дом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления. В доме, где проживал получивший 13-ую квитанцию гражданин, общедомовой счетчик не установлен. Не обнаружил суд и принятого в установленном порядке правового акта, регламентирующего расчетный метод определения количества поставленной тепловой энергии.
Исходя из этого, арбитраж констатировал, что в данном случае для расчета необходимо использовать установленные нормативы потребления коммунальных услуг, которые в соответствующие периоды не менялись. «Письмо заместителя министра… не является нормативно-правовым актом и не может рассматриваться в качестве доказательства по делу, а лишь выражает мнение органа исполнительной власти», – заключил суд, признавая наложенные Роспотребнадзором санкции законным и обоснованным.
Это — не единственное подобное дело. Штрафы только в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» почти в 15 раз превысили сами спорные суммы доплат. Административные дела возбуждены и в отношении иных управляющих компаний Санкт-Петербурга.
Напомним, что ранее суды общей юрисдикции признали незаконной корректировку платы за отопления в домах, не оборудованных счетчиками. Такие решения были приняты, в частности, в отношении «Жилкомсервисов» №№ 1 и 3 Центрального района, №№ 1 и 3 Фрунзенского района. Они вынуждены были вернуть уплаченные жильцами суммы, а также аннулировать соответствующую задолженность игнорировавших 13-ую квитанцию.
