Решать проблемы городских очередников Жилищный комитет планирует разными методами – с помощью коммерческого найма, а также новых программ, которые пока не афишируются. Рассказывает глава комитета Юрий Осипов.
– Необходимость скорейшего решения жилищных проблем жителей Петербурга не вызывает сегодня сомнений – в городе в очереди на улучшение жилищных условий в данный момент стоят 195 тысяч человек. Это огромная цифра! Таким количеством очередников не может «похвастаться» ни один другой российский регион. Поэтому первоочередная задача государства – помочь этим людям.
Однако необходимо понимать, что предоставить всем жилье в собственность мы не сможем. В городе действует множество программ по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, однако они изначально не были предназначены для решения проблем всех нуждающихся. Но те люди, кто по закону должен получить от государства жилье, обязательно его получат. В этом отношении никаких обязательств город с себя не снимает. Здесь мы говорим, в частности, о многодетных семьях, семьях, в которых есть дети-инвалиды, о воспитанниках детских домов и ряде других специальных категорий льготников.
– А если гражданин не подпадает ни под какую специальную категорию льготников, но, тем не менее, стоит в городской очереди на улучшение жилищных условий?
– Если человек просто стоит в очереди, если он не попадает ни в какую специальную категорию льготников, то бесплатно квартиру от государства он не получит. Такие люди получают от города содействие в улучшении своих жилищных условий. Они могут участвовать в таких программах, как «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» и т. д. На мой взгляд, программа «Молодежи – доступное жилье» – самая успешная из городских жилищных программ. За два года с начала ее действия мы уже зарегистрировали свыше 12 тысяч человек, которые хотят принять в ней участие. Причем нужно понимать, что эти люди хотят сделать первый платеж – 30% от стоимости жилья, и потом в течение десяти лет вносить взносы за свою квартиру. Поскольку программа пользуется такой популярностью у населения, я надеюсь, что правительство города нас услышит, и в бюджете на 2012 год мы получим дополнительные средства на ее финансирование. Однако этими программами мы ограничиваться не будем. Жилищный комитет готовит ряд других социальных инициатив, можно сказать, «рояль в кустах», так что нам есть что предложить петербуржцам в будущем. Однако пока я не хочу говорить обо всех наших идеях – они еще находятся в стадии разработки.
– Расскажите о новой инициативе Жилищного комитета – коммерческом найме жилья для очередников. Каковы основные цели данного проекта?
– Программа коммерческого найма – это сенсационный проект, раньше ничего подобного в Петербурге не было. Суть его заключается в том, что гражданам, стоящим на городской очереди на улучшение жилищных условий, будут предоставляться квартиры от государства в аренду на льготных условиях. Взамен гражданин, согласившийся на наше предложение, должен будет выйти из городской очереди. Таким образом мы планируем помочь большому числу людей, которые смогут уже сейчас жить в достойных условиях, и одновременно мы сократим городскую очередь.
– Среди очередников, вероятно, тоже будут приоритетные категории граждан, которым Жилищный комитет будет помогать в первую очередь?
– Конечно, в первую очередь мы разрабатывали эту программу для молодых людей, живущих в одной квартире с несколькими поколениями своих родственников. Из-за этого они не могут создать свои полноценные семьи. Поэтому именно таким очередникам – молодым людям, вынужденным проживать в тесноте, мы будем помогать сначала. В Петербурге только этой категории хватит на ближайшие три-пять лет.
– На каких условиях будет заключаться договор найма?
– Скорее всего, с нанимателями будут заключаться бессрочные договоры, то есть если гражданин не нарушает условий договора найма, он может прожить в этой квартире всю жизнь. Основные условия, на которых гражданин может быть выселен из данной квартиры: его отказ от выплаты арендной платы, порча общедомового имущества, а также передача своей жилплощади в субаренду третьим лицам. Эти три условия для нас – принципиальные, так как ставка аренды на данное жилье будет минимальной. Граждане смогут снять у государства однокомнатную квартиру за 4620 руб., двухкомнатную – за 6380 руб., трехкомнатную – за 8690 руб. в месяц.
– Как будет происходить выселение жильцов, нарушающих условия договора найма?
– В связи с тем, что доходные дома – это государственная собственность, мы бы хотели выселять нерадивых жильцов без суда. На мой взгляд, это должны делать управляющие компании, с которыми Горжилобмен заключит договор на обслуживание подобных объектов. Поводом для выселения прежде всего станет невыплата аренды. Допустим, человек не платит три месяца. Это уже сигнал. Наниматель должен объяснить управляющей компании либо другому уполномоченному лицу, почему он не платит, чем объясняется его поведение. Если основной аргумент: не хочу платить и не буду, то такой гражданин должен быть в самое короткое время, буквально в течение суток, выселен в место своего предыдущего проживания.
– На ваш взгляд, каким будет спрос на подобное жилье со стороны очередников?
– Сколько человек заинтересуется подобной возможностью в ближайшее время, а тем более через год-два, мы пока не может сказать, ведь закон, регламентирующий механизм коммерческого найма, начал работать только с 1 июля. Предварительные данные таковы: за первые две недели июля мы получили от граждан более 200 заявлений, сейчас, думаю, их уже более тысячи. Но потенциально спрос на подобное жилье огромен. Ежегодно в Петербурге сдается в аренду около 200 тысяч квартир. Это колоссальная цифра! Мы сегодня даем очередникам государственные цены на съемное жилье. Пока что это, конечно, не повлияет на рынок аренды. В этом году мы планируем передать под коммерческий наем первые 500 квартир, в следующем году – тысячу, но только если проект будет интересен гражданам. В этом случае, а также если Комитет по строительству станет каждый год возводить больше бюджетного жилья, мы будем настаивать на увеличении количества домов, передаваемых под коммерческий наем. Вполне возможно, что через два-три года мы будем передавать под коммерческий наем по нескольку тысяч квартир ежегодно.
– Какие квартиры будут переданы под коммерческий наем в этом году?
– Это квартиры в домах Красносельского района Петербурга. В данный момент мы хотим посмотреть, кто захочет жить в таких домах, как люди станут платить, как мы будем выселять жильцов. Нам сейчас нужно наработать практику, ведь этот проект – пилотный, и на его основании мы будем строить свои дальнейшие планы по развитию коммерческого найма в Петербурге. Кроме того, этот проект будет развиваться не только количественно, но и качественно. В данный момент мы уже запустили проекты доходных домов для юридических лиц. Допустим, городскому институту или технопарку нужен молодой перспективный специалист. Этим организациям необходимо чем-то привлечь такого сотрудника. И сейчас мы в силах это сделать, предоставив людям комфортное съемное жилье по льготным ценам. Петербург с каждым годом становится богаче, поэтому город может себе позволить развивать подобные проекты.
В настоящий момент мы также проектируем в Невском районе комплекс из трех домов. Он будет создан на базе аварийных зданий, нуждающихся в серьезной реконструкции. Этот адрес будет отведен для молодых ученых. И если для приезжих работников мы создаем дома с койко-местами, и никаких семейных общежитий мы делать не собираемся, то молодые ученые вправе рассчитывать на комфортное жилье для себя и своей семьи. Например, у меня сейчас есть заявка от блестящего ученого-хирурга, который проводит уникальные операции и хочет переехать в Петербург. Но ему нужна четырехкомнатная квартира, так как у него большая семья. Город должен пойти навстречу таким пожеланиям, нам необходимы подобные специалисты. И дома, которые мы создаем для молодых специалистов и ученых, будут уже не эконом-класса. Потому что гастарбайтеры – это одна категория, молодые ученые – другая, заслуженные ученые со степенью – третья. Например, город приглашает к себе заслуженного хореографа или постановщика в один из наших театров. Такие люди, скорее всего, захотят жить в центре города. И у нас в центре есть аварийные дома, которые раньше продавались инвесторам за копейки. И это, естественно, было нам невыгодно, так как после расселения и ремонта дома цена квартир в нем зачастую превышала первоначальную стоимость самого дома. Когда мы такой дом отремонтируем сами, его капитализация будет совершенно другой. По сути, мы сейчас говорим о новом виде городского бизнеса, которым можно управлять так же хорошо, как и другими отраслями экономики.
– За какой срок вы рассчитываете вернуть средства, вложенные в проекты коммерческого найма?
– Мы рассчитываем окупить вложенные в один объект средства за 25 лет. После этого все доходы, которые мы будем получать от эксплуатации данных объектов, пойдут в городской бюджет. Впоследствии они также будут направлены на развитие проекта и строительство в Петербурге новых доходных домов.
– В одном из своих выступлений вы упоминали о возможности расширения в будущем категорий граждан, которые смогут получить от государства жилье в коммерческий наем. Когда это может произойти?
– Моя первоочередная задача, как председателя Жилищного комитета, помочь городским очередникам. Рассматривать другие категории граждан мы будем после них. Вот когда городская очередь перестанет насчитывать сотни тысяч человек, мы постепенно начнем рассматривать и другие категории желающих. Но пока разговор об этом не идет.
