Чиновники Федерального миграционного ведомства (ФМС) вправе отказать в оформлении регистрации (прописки) даже сособственника квартиры, если в ней отсутствует реальная возможность для его проживания. К такому выводу пришел Санкт-Петербургский городской суд.
Иск против Кронштадтского районного отдела управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подала гражданка Д. Будучи собственником доли в квартире, она обратилась с заявлением о регистрации в ней, представив все необходимые документы. Но получила отказ: оценивая размер доли (меньше одного кв. метра) и количества ранее «прописавшихся» и не имеющих родственных отношений между собой сособственников жилого помещения, чиновники миграционного ведомства указали, что «регистрация заявителя по спорному адресу в силу формального характера не будет отражать факт вселения».
Не согласившись с решением УФМС, гражданка Д. оспорила его в суде. Она ссылалась на гарантированное Конституцией России право на выбор место жительства. Законодательством не установлена необходимая для регистрации минимальная площадь жилых помещений, а спорная квартира не признана непригодной для проживания. К тому же ни действующие правила, ни административный регламент ФМС, также не предусматривают соответствующих оснований для отказа в оформлении «прописки».
Но служители Фемиды сочли эти доводы несостоятельными. Ведь согласно Жилищному кодексу РФ жилым признается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, в том числе отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. К числу жилых помещений относятся в том числе и комнаты, но не их части. Тогда как принадлежащая гражданке Дедковой доля ввиду ее «незначительности по отношению к общей площади квартиры не может быть отнесена к жилому помещению в значении статьи 16 Жилищного кодекса РФ, что исключает возможность регистрации заявителя по спорному адресу», — констатировал суд.
К такому же выводу пришла и коллегия Санкт-Петербургского городского суда, отклонившая апелляционную жалобу сособственницы квартиры в Кронштадте.
По данным миграционного ведомства на начало 2013 года в Северной столицы насчитывалось около 800 так называемых «резиновых квартир» — помещений, в которых было зарегистрировано более ста человек. Для борьбы с такими злоупотреблениями еще в прошлом году президент Владимир Путин внес в Госдуму специальный законопроект, предусматривающий жесткие санкции за фиктивную регистрацию и проживание без прописки (в том числе увеличенные штрафы для совершивших правонарушения на территории Санкт-Петербурга и Москвы).
В то же время в этом документе опять не определяется минимальная площадь, достаточная для легитимного проживания. Кроме того, по утверждению руководителя ФМС Константина Ромодановского, новый закон, принятый пока только в первом чтении, не коснется проживающих по отличным от прописки адресам собственников жилья.
